高新总支黄雪莉：关于民建基层组织建设的几点思考

我国的政治体制是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主党派是参政党，发挥好参政党的职能，民主党派基层组织必须有具备参政议政能力的高层次人才和充满活力的氛围。因此，建设顺应时代发展的基层组织，对推进社会主义民主政治建设，具有十分重要的意义。

　　一、民建基层组织建设的特点

　　改革开放以来，在执政党和参政党的共同努力下，民建基层组织建设取得了显著发展，基层组织的数量和人员规模发展较快，基本实现了大中城市的全覆盖。但是，基层组织发展具有不平衡性，在高校、科研机构和部分地方基层组织发展较好，少数基层组织人员发展较慢。近年来发展的新成员中高学历、高职称的知识分子占绝大多数，新的社会阶层人士成为基层组织发展新的增长点。基层组织建设更加制度化、规范化，组织活动以参政议政为主题，形式多样化，极大增强了基层组织的活力。

　二、 加强民建基层组织建设的思考

　　(一)重视和加强思想建设

思想理论建设是参政党建设的根本，是关系民主党派自身发展的一项长期而根本的任务，是参政党成熟的标志。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央统战工作会议及 《中国共产党统一战线工作条例（试行）》 精神，不断提高民主党派成员的思想政治素质水平，深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，不断增强民建成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　基层组织要教育引导民建广大成员不断思考、不断探索、不断实践，不断深化对参政党地位、性质、历史使命的认识，进一步增强政党意识、大局意识和责任意识，坚决拥护中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义政治发展道路，紧紧围绕党和国家中心工作，积极履行参政党职责，为协调推进“四个全面”战略布局献计出力，在多党合作事业的道路上不断前进。

　　(二)基层组织领导班子建设

基层领导班子建设是参政党基层组织建设的关键。民建的组织发展,要求"以有一定代表性的经济界人士为主",这些"代表性人士"体现在他们是某一领域的知名专家、学者,在民主党派各自界别内,有一定的社会影响力和知名度。由于历史的原因,以及我国民主党派成员的高层次性,政治协商、参政议政、民主监督实践中的很多具体工作,都是通过民主党派代表人士出面完成的。很多情况下,民主党派的意见是通过代表人士个人的思想表现出来的。民主党派代表人士的人格魅力,对整个党派组织及其成员的影响很大,很多民主党派成员是受到党派代表人士的人格感召而加入到民主党派队伍中来的。因此，要在基层组织中发现和培养政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力强的领军人物，有利于基层组织的建设和发展，以及在单位和地方的社会影响力。在加强民主党派各级组织建设的实践中，要贯彻中共十八大以来，特别是习近平总书记重要讲话精神，着力改善领导班子、领导干部队伍结构。

　　(三)完善科学的基层工作体制和机制

　　建立和完善科学的基层工作体制和机制是参政党基层组织建设的根本。努力探索符合民建组织特点的自我监督机制，完善现有的考评制度。要通过对领导班子实行考核来完善现有考核体系，有效促进领导班子建设。要与建立健全社会服务工作机制相结合。

　　(四)创新和丰富组织生活

　　发挥各个基层组织集体的积极性。随着党派成员的主体意识、民主意识和法制意识的不断增强，他们对参与政治生活的愿望不断提高，这就要求基层组织组织活动不是仅靠少数骨干，而是调动各成员的积极性，每次活动要有主题，结合形势任务，设计有针对性和可操作性的活动，既继承传统又勇于创新，使传统方式有新的创新和发展。

　　将组织活动与参政议政相结合。可以发挥内部党员人才、技术以及社会关系等方面的优势，组织成员参与到更为广阔的社会生活中去，关注社会热点、难点，关注国家发展、民生疾苦。在这个过程中强化成员的政治参与和社会参与的意识，增强他们的社会责任感和使命感。这就要求成员对社情民意要有深刻的了解，对各级党委、政府的方针政策要熟识，组织成员多参加各类调研活动，收集一手材料，为参政议政做好基础性工作。