加强和改进民营经济领域意识形态工作研究
摘要：民营经济领域意识形态是我国意识形态工作的重要组成部分，当前民营经济意识形态领域存在的主要问题有：一是思想认识领域存在混乱和不足；二是民营经济领域意识形态工作推进存在不足和短板；三是西方敌对实力对中国恶意渗透动作力度不断加大；四是民营经济领域发展信心和动力不足；五是民营经济领域移民和宗教信仰现象较为突出。加强和改进民营经济意识形态工作的主要对策：一是努力发挥社会主义主流意识形态对民营经济领域意识形态的主导和引领作用；二是努力提升民营经济领域意识形态的管理能力；三是加强民营经济领域组织建设，扎实意识形态工作组织基础；四是加强民营经济领域思想建设，创新工作内容和方式；五是创造有利于民营企业良性发展的环境，筑牢民营经济领域意识形态工作的基础。
关键词：民营经济 意识形态 问题 对策
民营经济在中国经济体系和市场化改革的进程中扮演了极为重要的角色，在发展经济、创造财富、稳定就业、科技创新等方面发挥了巨大作用。改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。民营经济具有“五六七八九”的鲜明特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。民营经济地位的提升和作用的加强也使得该领域意识形态工作的重要性不断凸显，成为中国共产党意识形态工作的重要组成部分。当前，我国意识形态领域形势严峻，而民营经济领域成员对象多、思想活跃，容易被诱导、误导，导致民营经济领域态势复杂多元，成为意识形态争夺战中最为敏感和尖锐的场域之一。做好民营经济领域意识形态工作，既是统一战线工作凝聚人心、汇聚力量的本质要求，也是实现国家长治久安、经济社会持续健康发展亟需解决好的问题。本文就当前民营经营领域意识形态工作存在的问题进行了梳理，提出了加强和改进民营经济领域意识形态工作的一些建议。
一、当前民营经济领域意识形态工作存在的问题
（一）思想认识领域存在混乱和不足。一是理想信念不足。随着改革开放的不断深人，市场经济功利性价值追求泛滥，理想信念不足、精神信仰缺失成为民营经济领域及当今社会普遍存在的精神状态。一是崇尚物质主义，在企业生产、经营、管理、销售、服务和个人生活过程中，对物质过分追求；二是人文精神和社会责任感缺失，庸俗、陈旧观念重，对践行社会责任认识和动力不足。二是政治认同存在偏差。民营经济领域总体上对中国共产党的领导、社会主义道路、社会主义制度、社会主义核心价值观等持积极肯定态度，但受西方自由民主思潮的冲击及美国为代表的西方国家对中国进行资本主义意识形态渗透等影响，仍有部分人士对目前国家制度、国家形态、治理体系、政治文明发展等认识不清、认同不足，对中国共产党的领导“说不清楚”，对中央鼓励民营企业参与混和所有制改革、政府简政放权、平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到保护的政策落实信心不足。三是价值取向存在差异。市场经济是竞争经济，在竞争的过程中，面临着优胜劣汰，因此，市场经济的参与者多崇尚个体价值和个人奋斗的精神，传统的集体主义精神和“重义轻利"的观念受到了极大冲击。一方面，一些私企、外企和个体户虽然也能认识到应该具有社会责任感，但社会责任感与单纯追求经济利益、个人价值等相比，仍然将追求经济利益和个人价值放第一位，对为社会做贡献，回馈社会动力不足。部分企业拖欠工资、克扣工资、逃税偷税、延长工作时间等现象还时有发生。另一方面，多数私营企业经营者，因其发展时间较长且成熟，经济基础日渐巩固，业己实现个人奋斗目标，民主意识强烈，故而对社会公益的关心与奉献不断增加，具有比较强的社会责任感，在扶贫、助残、助学等社会公益事业上不断加大力度。四是焦虑感较强。当前我国社会处于转型期，改革处于深水区，各种矛盾和问题层出不穷。由于贫富差距客观上不断拉大，弱势群体长期心理失衡认为自身处于弱势地位，受到不公平的待遇，一旦有突发事件发生，特别是涉及富人、名人的事件，便可能会在群体情绪发酵下迅速升温，富人往往成群体情绪宣泄的突破口，这让民营经济人士感到不安和焦虑。个别人甚至对党和国家失去信心，认为当前中国出现的种种问题主要是党的执政能力差，政治不民主，体制不健全等原因。
（二）民营经济领域意识形态工作推进存在不足和短板。部分地方的党委、政府、民主党派、工商联等对加强意识形态工作的重要性、紧迫性认识不足，在对下级进行考核时主要考核经济发展、维稳等指标，忽视意识形态建设，导致部分民营经济领域人士对意识形态领域的基本理论、问题等缺乏正确认识，缺乏对社会主义意识形态的认同，一味强调经济建设而轻视意识形态工作。另外，部分地方存在在抓民营经济领域意识形态工作时，思想陈旧、手段单一、方法滞后，搞形式主义、做表面文章，导致一些非公有制经济领域人士对意识形态工作产生抵触，认为意识形态就是思想管制，对社会主义意识形态有误解，从内心不认可。还有一些民营经济组织党的建设工作落实较差，忽视党、团和工会等组织建设，投人精力有限，经费、活动场地受限，不少民营企业有党员没组织、有组织没活动，党、团员失落感较强。部分党员对党建工作认可程度不一，党员流动性较大，流动党员管理没章法，企业管理者支持党建工作不够。
（三）西方敌对实力对中国恶意渗透动作力度不断加大。在全球230多个国家和地区中，只有为数不多的几个社会主义性质的国家，中国又是世界上最大的社会主义国家，中国的存在引起国际社会的关注。自冷战结束以来，中国成为西方敌对势力西化、分化的主要目标，尤其中国成为世界“第二大经济体”后，以美国为首的西方资本主义国家一直把中国视为对其资本主义意识形态的巨大挑战，为了保住其世界第一的地位，美国通过软硬实力输出意识形态，随意插手国际事务，企图动摇中国共产党的执政合法性，威胁中国文化安全，瓦解社会主义意识形态，达到维护和扩大其既得的霸权利益的目的。
随着经济全球化的发展，科学技术的提高，为发达国家向社会主义国家进行政治渗透提供了技术支持，西方发达国家利用自身在国际经济政治体系中的有利地位设置议题，对华恶意渗透动作不断。一是企图通过“宪政问题”误导中国走向资本主义宪政道路，放弃社会主义道路，以宪政梦否定中华民族复兴梦，以宪政民主否定党的领导和人民民主，从根本上消除中国共产党的领导。二是通过“中国将陷入中等收入陷阱”、“中国无法避免修昔底德陷阱”、“腐败问题是中国改革的阿喀琉斯之踵”等标签式评论，否定中国发展道路、发展成果，歪曲中国的和平崛起，企图阻止中国的伟大复兴和中国提出的构建中美“新型大国关系”，煽动中国人民群众对腐败问题的情绪，又把腐败的罪恶归到中国共产党头上，动摇党的群众基础。三是通过外部拉帮结派，内部进行思想舆论渗透，在思想文化上进行“精神殖民”，培植亲西方势力，煽动极端民族主义情绪，蛊惑民众反对中国共产党的领导。四是利用新自由主义制造舆论陷阱，片面比较公有制与私有制，误导群众认为私有制更有效率，鼓吹国企改革，叫嚣国有企业应该从市场竞争中退出，鼓吹建立“有限政府”“让市场任性”，企图影响国内社会舆论和经济社会政策制定。
（四）民营经济领域发展信心和动力不足。一是对企业发展的前景信心不足。目前世界政治经济环境和国内经济转型升级面临较大不确定性，经济进人新常态，国际国内投资、贸易、消费等拉动经济增长的主要领域面临较多困难，大量民营企业身处产业链低端、技术水平有限、制造业总体产能过剩、人口红利消失、成本快速上升，导致经营困难，特别是一些小微企业更是感觉生存和发展的压力日益巨大，对企业发展的前景信心不足。二是担心企业经营环境恶化。民营经济领域人士认同目前深入开展的反腐败工作，但同时又担心反腐败可能会恶化企业的发展环境。反腐败的高压态势使得“不敢腐”已经成为趋势，但客观上部分政府官员扶持民营经济创业发展的热情也在下降，正常的人际沟通减少影响办事效率，出现了“门好进，脸好看，话好说，事难办"状态和“不吃、不拿、不干事”的“三不"的现象。同时部分民营企业家被要求协助调查也引起人心浮动，追究民营企业发展的“原罪”。三是抢抓发展机遇的动能不足。不少民营企业家未能充分认识当前民营经济发展的机遇和挑战，对在经济新常态下抢抓发展机遇的动能不足。在当前国家深入实施“一带一路"、“长三角一体化”“成渝双城经济圈”、“国际国内双循环”等重大战略之际，被列入重点发展区域范围内的民营企业，基本能够抓住契机加快发展，但也有相当部分民营企业家存在较浓的等等看观望情绪。
（五）民营经济领域移民和宗教信仰现象较为突出。近年来，民营企业家移民因素多元化，主要者有为子女创造良好的教育环境、追求生活质量、便于企业获得更多的优惠政策、对于财富和资产安全的考虑、对未来预期缺乏乐观、减少出国办理护照麻烦等。根据不同部门的调查，近年来我国民营经济领域移民的意愿明显强化，移民人数不断增加，投资移民成为首选方式，在个人资产超过1亿元的超高净值企业主中，已移民或正在考虑移民的比例超过50%；个人资产超过1000万元的高净值人群中，近60％已完成投资移民或正在考虑移民。根据中国银行与胡润研究院联合发布的《中国私人财富管理白皮书》（2011-2019年），近年来中国超过三分之二的富人拥有海外资产，其海外资产在总资产中的平均占比达30％，导致民营经济领域中平均每年数百亿元资本流出国境。同时，目前信仰宗教的民营企业家数量增多，并且很多人并不避讳公开自己的宗教信仰，随着信仰宗教的民营企业家数量增多，城市中的团契也明显增多，老板基督徒的新群体产生。通过团契形式，强化了老板基督徒群体的存在，成为私人经济部门和宗教融合的重要方式，且存在因民营企业家信教而员工大量信教的情况。再一个则是部分民营经济代表人士信奉风水，推崇法术，凡事必问风水，对“法术”的推崇到了无以复加的地步。并且很多民营企业越来越多地借助宗教信仰倡导和扩散其企业精神，出现宗教观今与企业管理文化相互浸润的现象。民营经济领域的移民和宗教信仰情况对民营经济领域意识形态工作带来很大挑战。
二、加强和改进民营经济领域意识形态工作的对策建议
促进民营经济健康发展和民营经济领域人士健康成长既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。习近平同志曾指出，促进民营经济健康发展和民营经济领域人士健康成长，要关注他们的思想，关注他们的困难，引导民营经济领域人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，要教育引导民营经济领域人士明白，成为人大代表、政协委员，是为人民服务、为国家发展建言出力的责任状。加强和改进民营经济领域意识形态工作可以从以下几方面着手：
（一）努力发挥社会主义主流意识形态对民营经济领域意识形态的主导和引领作用。一是要努力增强社会主义意识形态的吸引力。从事意识形态工作的部门和同志要与时俱进，紧跟时代变化，积极开展理论创新、方法创新，不断丰富内容，转变叙说方式，转变宣传教育方式，通过“润物细无声"的方式，促进民营经济领域人士意识形态的转化。二是要努力增强社会主义意识形态的凝聚力。要让培育和践行社会主义核心价值观落地生根，开枝散叶，充分发挥其聚合、引领作用，使民营经济领域为深化改革发挥积极作用。要持续开展理想信念教育，强化中国梦的宣贯，凝聚观念认同、价值认同，用共同理想引导帮助民营经济实现转型升级，持续发展。三是要努力提高社会主义意识形态的说服力。要进一步提高国家机关的工作人员对社会主义意识形态的理解认同，将社会主义意识形态融人大众的生活需要。
（二）努力提升民营经济领域意识形态的管理能力。随着我国经济社会的进一步发展，全面深化改革和对外开放的不断推进，市场主体的数量快速增长，国际国内思想意识形态的矛盾和冲突更加尖锐，而民营经济领域人士的数量越来越庞大，民营经济领域意识形态更加独立、开放、多元，对民营经济领域意识形态工作带来很大挑战，提升民营经济领域意识形态的管理能力尤显急迫。民营经济领域意识形态管理能力主要体现为识别能力、引导能力、处置能力和监控能力。要加强对民营经济领域意识形态中各种思想观念的性质、特点、发展方向以及社会影响等方面的认知，重视对民营经济领域意识形态思维、价值等方面发展方向的引导，着力增强对民营经济领域意识形态突发情况的处置，做好民营经济领域意识形态的日常的规范和管控。各级统战部门、各民主党派、工商联等要大力加强民营经济领域人士的意识形态能力建设，引导民营经济领域人士正确认识意识形态的基本理论、问题等，进一步增强对社会主义意识形态的共识并坚决在思想上、组织上、行动上与中共中央保持高度一致。
（三）加强民营经济领域组织建设，扎实意识形态工作组织基础。进一步加强民营经济组织中中国共产党和共青团、工会等群团组织建设，将各级党、团、工会等组织向基层延伸，做到党组织的全覆盖，牢牢把握民营经济领域意识形态的基础阵地，充分发挥民营经济领域基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。充分发挥党、团、工作等组织团结、引领、带动作用，要认真把好民营经济人士的入党关，严格入党条件，坚持标准，要注重培养教育，坚持组织上入党和思想上入党相统一。同时在民营经济组织中大力开展马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、新时代中国特色社会主义思想等教育，以多种形式组织民营经济组织投资人、管理者、职工等开展学习、讨论。各级统战和工商联组织要做好统筹安排，充分发挥联系各界的优势，加强与民营经济组织的对接，关心、掌握其动态，在党、团、工会组织的建立和工作开展上争取支持，同时避免对民营经济组织日常经营的不当干预，充分尊重、保障其经营自主权，当好其与党委、政府及各部门的纽带和连接。
（四）加强民营经济领域思想建设，创新工作内容和方式。一是对西方利用文化产品、宗教、网络等形式进行意识形态渗透的情况进行深入调查和引导，把牢民营经济领域思想建设的方向。二是创新工作方式，坚持党建与企业经营融合，通过微党课、互联网+党建、红色周末等形式开展党课活动，将党建及意识形态工作融入民营经济组织日常经营，发挥潜移默化的影响作用。三是加强新媒体对民营经济领域意识形态影响的研究和应对，主动通过新媒体宣传中央和国家的方针、政策，加大对错误思潮和所谓“大V"、“意见领袖"错误言论、错误观点的批判，揭露其实质，净化网络生态空间。四是抓好网络统战工作，积极运用网络工具，加强对民营经济领域人士的组织、引导、协调，通过网络社区、QQ 群、微博、网络联谊会等方式拓展统战工作的网络整合功能，通过旗帜鲜明的宣传、隐形的渗透等方式拓展统战工作的网上引导功能，通过网上议政厅、网络投票、在线交流等方式拓展网络政治参与功能，通过政策咨询、法律援助、心理疏导等网络服务拓展统战工作的服务功能。
（五）创造有利于民营企业良性发展的环境，筑牢民营经济领域意识形态工作的基础。一是努力构建经济新常态下良性互动的政商关系。各级党委和政府要把习近平总书记构建亲清新型政商关系的要求落到实处，把支持民营企业发展作为一项重要任务，加强与民营企业的沟通、交流、对话，深入民营企业了解情况，关心企业困难，民营企业家成长，及时给予必要的帮助和扶持，减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵问题，促使民营企业快速走出低谷。同时注意守住底线、把好分寸，及时回应民营企业家正当要求，保护其合法权益，积极主动为民营企业服务。二是营造公平的市场环境，给予民营经济同等的市场参与权。要继续推进简政放权，清理各类前置审批和中介服务，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。还要抓好各项政策的落地工作，鼓励民营企业参与国有企业改革，推进产业政策向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法，让民营企业享受到真正的国民待遇。完善政策执行方式，加强政策协调性，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，坚持实事求是，一切从实际出发，防止政策执行的“一刀切”，让民营企业从政策中增强获得感。三是运用多种方式帮助民营经济领域人士排忧解难。要加强心理疏导、对话交流、教育引导，使民营经济领域人士保持积极向上的阳光心态，树立正确健康的消费观念，通过弘扬和宣传成功民营企业和企业家典型事例，增强民营经济领域人士践行和发挥其价值引领作用的自觉性。四是拓宽民营经济领域人士政治诉求渠道，增加政治参与机会。要广开渠道，认真听取民营经济领域人士意见和诉求，在制定相关政策时，对其意见和诉求进行回应，促使其对执政党产生认同感和归属感，为社会多做贡献。同时还要及时将遵纪守法，信誉好、贡献大的民营经济领域代表人士及时推荐到各级人大、政协，安排到各级工商联、行业商会的领导班子中，为他们提供参政议政和参与社会事务的广阔舞台，发挥其纽带、联系作用。五是依法保护民营企业家人身和财产安全。坚持反腐败与依法保护民营企业家人身和财产安全统筹考虑，纪检监察机关在履行职责过程中，若需要企业经营者协助调查，既要查清问题，也要注意保障协助调查的民营企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。对部分民营企业发展历史上曾经的不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进，从而为民营经济发展创造健康环境。
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